第一章 投标邀请（公开招标）

花垣县水利局的  花垣县2026、2027年小型水库管护社会化购买服务进行公开招标采购 ，现邀请合格投标人参加投标。

一 、采购项目基本信息

1.采购项 目名称：花垣县2026、2027年小型水库管护社会化购买服务

2.政府采购计划编号：花财采计-2026-0009 

3.委 托 代 理 编号： ZZHXX-2026-007

4.采购项目预算金额：248.00万元

o支持预付款 ， 预付比例：    /  

5.本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其它未列明行业

6.评标方法： 综合评分法 o最低评标价法

7.合同定价方式： 固定总价  o固定单价   o 成本补偿  o绩效激励

8.合同履行期限：2 年。

9.本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

o投 标 保证 金： 采购 项 目 预 算 的 / %；

¨履 约 保 证 金： 中 标 金 额 的 / %；

o预 付 款 保 证 金： 预 付 款 的   / %；

o质量保证金： 合 同金额 的   / %

二 、采购人的采购需求

三 、采购项目需落实的政府采购政策

支持中小企业：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策）（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。

四 、投标人的资格要求

1.基本资格条件： 投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》 第二十二条第一款的规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

专门面向： 中小企业  小微企业  o监狱企业  o福利性单位。

o 强制分包： 大型企业应将采购份额的   / %分包给中小企业。

3. 采购项目的特定资格条件： 无

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股 、 管理关系的不同投标人 ， 不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

5.为本采购项目提供整体设计 、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

6.列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的 ，拒绝其参与政府采购活动。

7.本次招标 不接受 联合体投标。

五 、获取电子招标文件

1.凡有意参加投标者，请于2026年 4月 30 日至 2026年 5月 13日17时00分止(北京时间 ，下 同)，登录《 中 国湖南政府采购 网》  (http://www.ccgp-hunan.gov.cn)或《 湘 西 公共 资源 交 易 网 》 (http://ggzyjy.xxz.gov.cn)下载招标文件。下载电子招标文件流程：登录《中国湖南政府采购网》 →查看政府采购公告 → 附件 →下载 招标文件 ，或登陆《湘西公共资源交易网》 → 点击 “ 一站 式 ”综合服 务 系 统 → 点击 “ 招标代 理 /招标方/投标方/转  ( 出) 让方/竞 买方 ”→CA 登录/用户名登录 → 点击 “采购业务-选择投标项 目 ”进入页面 → 点击“操作 ”按钮进入完善投标信息页面填写投标报名信息 → 点击“我要 投标 ”， →再点击 “采购业务-采购公告及文件下载 ”菜单 → 点击 “领取 ”按钮进入交易文件 下载页面 → 点击 “下载招标文件 ”按钮进行电子招标文件下载。

备注： 1. 以上两种途径均可获取招标文件，但投标人须在《湘西公共资源交易网》 “一站 式 ”综合服务系统上登录进入后 台在公告期 限 内完成 点击我要投标及领取和下载 电子招标文件的操作 ， 否则将会影响投标。

2. 各投标人自行在以上网站下载或查 阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

3.     报名时间以公告内容为准。

六 、 电子投标文件递交的截止时间 、开标时间和地点

1.电子投标文件递交的截止时间(即:投标截止时间，下同)及开标时间为 2026年 5月 21 日9时00分。请投标人登录《湘西公共资源交易中心》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标裁止 时 间前通过电子招标投标交易平台上传数据电文形式的电子投标文件。逾期递交的投标文件， 电子招标投标交易平台予以拒收。

2. 电子投标文件的解密截止时间为解密指令发出后30分钟内，请投标人确保投标文件如期解密 。如需在开标现场解密的，请投标人携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

3.地 点： 湘西 自治州公共资源交 易 中心四楼不见面开标室一

注 ：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密 。因投标人提交的投标文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，后果由投标人承担。

七 、公告期限

1.本 招 标 公 告 在 中 国 湖 南 政 府 采购 网 (www.ccgp-hunan.gov.cn)及《 湘 西 公共 资 源 交 易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)发布。公告期限从本招标公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.在其他媒体发布的招标公告 ，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准； 公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八 、询问及质疑

1.投标人对政府采购活动事项如有疑问的 ，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2.潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的 ， 可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》 (湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九 、投标说明

本公告选项：  表示选择，o表示未选择。

十、其他补充事宜

1.CA 数字证书办理

本 项 目为电子招投标项 目 ，参与投标均须使用CA 数字证书登陆进行操作，请投标人及时办理购买CA及相关事宜，若因CA问题导致的无法投标由投标人自行负责 。具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》 (http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航 ”菜单“CA 办理指南 ”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询： 0743-8523032。

2.注意事项

2. 1 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑 、个人网络等原因导致不能在投标截止时间 之 前 完成电子投标文件上传的 ，相应责任由投标人自行承担 。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

2.2 请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。

2.3 如果开标时出现网络故障 、技术故障等情形而影响招投标活动 ，招标人可采取项 目延 期 、延长电子投标文件解密时间等相应措施 ， 以保障招投标活动的公开 、公平和公正 ，投标人不得对此持有异议。

2.4 开标注意事项： 投标人自行完成电子投标文件解密 ， 因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件 ，相应责任由投标人自行承担。

2.5 本项 目投标过程中 ， 电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询 ， 咨询 联系方式： 0743-8523902 。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

提示：投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内 (单个节点容量不超过 50M) , 请投标人注意控制文件大小。